在12月9日本周一,联合国大会就乌克兰方面所提出的“关于克里米亚自治共和国和乌克兰塞瓦斯托波尔市以及黑海和雅俗还部分地区军事化的问题”决议草案进行了表决。结果显示共有63个国家对该决议草案表示支持,19个国家投了反对票,66个国家投了弃权票。这一决议草案得以通过。

  这个草案是由乌克兰、美国、英国、法国、德国、意大利等39个国家联合编写的。这些国家中大多数都是欧洲国家。从这其实也反应出一个问题,那就是2014年俄罗斯对于克里米亚的占领,事实上对欧洲安全体系造成了几乎不可修复的破坏。从同一天在巴黎召开的“诺曼底模式”四方会谈的结果就可见一斑,其仍然局限于“明斯克协议”有关于停火的问题,并没有深入推进解决进程。这其中的原因就在于“克里米亚”,其使得俄乌之间几乎不可能达成互信,没有互信其实也就没得谈了。

  其实除了历史因素之外,俄罗斯在2014年果断占领克里米亚的主要原因就在于这以地区的战略意义。可以说谁控制了克里米亚也就基本掌控了整个黑海的制海权。俄罗斯对于克里米亚的塞瓦斯托波尔军港有着高度依赖性。不仅如此,在克里米亚部署中程导弹,可以与加里宁格勒形成掎角之势,辐射整个欧洲地区,并且第一时间摧毁部署美国在罗马尼亚的导弹防御系统(雷达)。

  这里需要说明的问题是这个问题的决议草案,算上这次已经是第二次了。不过这次草案当中有了一些新的内容,主要是关于“避免扩大在克里米亚和和材料的管辖权”,并且对俄罗斯联邦占领的克里米亚使用被扣押的乌克兰军事工业企业的问题表示关切。之所以加入这两项,其实也旨在强调克里米亚地区主权属于乌克兰。因为乌克兰本身是签署《不扩散核武器条约》,在克里米亚地区部署核武器或者建立都是非法的。

  所以会在这个时间点发起这个表决,其实也是旨在配合“诺曼底模式”四方会谈,通过造势对俄罗斯进行试压。关于这个决议,其本质其实也是在强调乌克兰对于克里米亚的主权归属,以及俄罗斯侵占克里米亚的非法性。不过其意义也仅限于此,因为不同于联合国安理会决议,联合国大会的决议草案其只能反映世界,但是其并没有法律的约束力。而鉴于俄罗斯联合国安理会常任理事国的特殊地位,关于克里米亚问题的讨论也不可能在安理会表决通过。

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